以高水平科技自立自強開辟中國道路和人類文明發展新境界

作 者  張玉卓  中國科協黨(dang) 組書(shu) 記、分管日常工作副主席、書(shu) 記處第一書(shu) 記，中國工程院院士

刊 期  《經濟管理》2021年第12期

編者按  黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 是在“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標曆史交匯關(guan) 鍵節點上召開的一次重要會(hui) 議，全會(hui) 提出的“兩(liang) 個(ge) 確立”對新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 發展、對推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 曆史進程具有裏程碑式的重要意義(yi) 。為(wei) 全麵闡釋、深入解讀以上會(hui) 議精神，本刊策劃、編發本期筆談，邀請五位知名學者，從(cong) 科技自立自強、推進共同富裕、黨(dang) 的經濟思想體(ti) 係構建、理論創新推動高質量發展、區域協調發展等方麵撰文，研究闡釋中國共產(chan) 黨(dang) 取得百年奮鬥重大成就的重要曆史經驗，為(wei) 深入理解黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 精神提供有益的理論啟示。

政黨(dang) 、國家、民族的曆史自信，源於(yu) 其全體(ti) 參與(yu) 者的共同理想和信仰，以及在奮鬥曆程中的拚搏和奉獻。中國共產(chan) 黨(dang) 帶領人民百年奮鬥，開創了中國現代化道路，創造了人類文明的新形態。黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》（以下簡稱《決(jue) 議》）回顧總結百年奮鬥曆程的重大成就和曆史經驗，闡釋黨(dang) 的十八大以來的曆史性成就和曆史性變革，吹響了進軍(jun) 第二個(ge) 百年奮鬥目標的集結號。這一馬克思主義(yi) 的綱領性文獻，為(wei) 全黨(dang) 全國人民投身全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程舉(ju) 旗定向、意義(yi) 重大而深遠。在黨(dang) 的百年奮鬥成績單上，“四大創造”鮮明標識了中國道路的曆史和未來，充分體(ti) 現了黨(dang) 在不斷把握“十個(ge) 堅持”中推動社會(hui) 主義(yi) 物質、政治、精神、社會(hui) 和生態文明協調發展的清醒和成就。與(yu) 時俱進推動科技生產(chan) 力的解放和發展，集中展現了黨(dang) 把握執政規律、社會(hui) 主義(yi) 建設規律、人類社會(hui) 發展規律的變革精神和高度自信。站在“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標曆史交匯的起點，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央觀察時代、把握時代、引領時代，推動以科技創新為(wei) 核心的全麵創新，擘畫了實現高水平科技自立自強的宏偉(wei) 藍圖。這一戰略思想必將有力指引我們(men) 把握百年未有之大變局，以新的偉(wei) 大成就贏得主動、贏得優(you) 勢、贏得未來，不斷開辟中國道路和人類文明發展的新境界。

一、科技自立自強集中體(ti) 現了中國道路百年曆程的實踐和曆史邏輯

在綿延５０００多年的文明發展進程中，中華民族創造的聞名於(yu) 世的科技成果，對人類社會(hui) 發展產(chan) 生了深刻影響。正如馬克思指出的，這些成果變成了科學複興(xing) 的手段，變成了對精神發展創造必要前提的最強大的杠杆。近代以來，科技的迅猛發展對人類社會(hui) 文明進步和國家興(xing) 衰的影響之廣、關(guan) 聯之深，超出之前的任何時期。由於(yu) 各種原因，我國屢次與(yu) 科技革命失之交臂，留下深刻教訓。中國共產(chan) 黨(dang) 登上政治舞台，將實現民族複興(xing) 和推動科技發展的使命係於(yu) 一身，徹底改變了科技革命與(yu) 中國無緣的曆史循環，賦予了中國道路強大的不竭動力。

科技自立自強貫穿於(yu) 中華民族從(cong) 站起來、富起來到強起來偉(wei) 大飛躍的全過程。從(cong) “吃水不忘挖井人”的科技為(wei) 民情懷，到“向科學進軍(jun) ”“１２年規劃”和“１０年規劃”戰略布局科學技術發展，黨(dang) 帶領人民在“一窮二白”的基礎上創造了以“兩(liang) 彈一星”為(wei) 代表的重大成就，更以自力更生的奮鬥精神和舉(ju) 國體(ti) 製的自強膽略，打贏了新中國科技立國的攻堅戰，奠定了中華民族昂然屹立於(yu) 世界民族之林的深厚基礎。改革開放以來，黨(dang) 深刻把握國際國內(nei) 形勢，解放和發展科技第一生產(chan) 力，深入實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略。進入新時代，黨(dang) 進一步把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷激發人才第一資源的創新創造活力，以滾石上山的韌勁深化改革，打造現代化強國建設的科技創新體(ti) 係化能力，向著高水平科技自立自強邁出堅實步伐。

科技自立自強是黨(dang) 執政興(xing) 國的秘訣和法寶。從(cong) 自力更生、自主創新到自立自強，中國發展不斷跨越雄關(guan) 漫道、中國道路越走越寬廣的根本在於(yu) 黨(dang) 對科技發展的堅強領導，在於(yu) 始終堅持以人民為(wei) 中心的邏輯原點，胸懷天下團結凝聚人才於(yu) 民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) ，始終把解放和發展第一生產(chan) 力作為(wei) 改革首要，以自我革命的膽魄緊跟時代步伐，大力推進理論和實踐創新，不斷釋放第一生產(chan) 力的係統動能，推進中國現代化巨輪破浪前行，創造出中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的蓬勃生機和燦爛前景。

科學家精神賦予高水平科技自立自強以鮮明的時代標識。百年來，中華民族從(cong) 磨難中奮起昂揚鬥誌，在偉(wei) 大民族精神的涵養(yang) 中激發追夢的動力，從(cong) 科學救國，到科教興(xing) 國，再到科技強國，一代代中國科學家矢誌報國、前赴後繼，書(shu) 寫(xie) 的科技發展成就深深鐫刻於(yu) 人類科技文明的曆史豐(feng) 碑，更以愛國、創新、求實、奉獻、協同、育人的科學家精神，為(wei) 中華民族的偉(wei) 大精神殿堂增添了生動的時代觀照、煥發出熠熠光輝。科學家精神作為(wei) 黨(dang) 的革命精神譜係的重要組成部分，彰顯著廣大科技工作者與(yu) 黨(dang) 同心同德，國家至上、人民至上的堅定信念，展現了以高水平科技自立自強奮進新時代的精神風格。

科技自立自強的曆史邏輯貫穿於(yu) 百年奮鬥的偉(wei) 大實踐，也必將為(wei) 新時代中國現代化巨輪駕馭變革浪潮奮進前行確立清晰航標。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央立足複雜多變的國際競爭(zheng) 環境，以發展為(wei) 第一要務，把創新擺在現代化建設全局中的核心地位，開啟了以創新謀複興(xing) 的嶄新篇章。科技自立自強作為(wei) 一條鮮明主線，係統貫穿於(yu) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想體(ti) 係之中，為(wei) 我們(men) 緊握創新這一發展的根本之鑰，開創中國道路新境界提供了戰略指針。

二、圍繞新征程強國目標，構建高水平科技自立自強的戰略支點和製度體(ti) 係

黨(dang) 帶領人民開創的中國特色社會(hui) 主義(yi) 現代化道路，使中華民族偉(wei) 大複興(xing) 進入不可逆轉的曆史進程。國運係於(yu) 科技，強國之路的動力在於(yu) 科技的全麵崛起，必須在精神、物質和製度保障上充分動員打牢基礎。

以強大的創新自信奮進科技自立自強新征程。科學成就離不開精神的支撐，創新自信是科技界堅定“四個(ge) 自信”的集中體(ti) 現，是進軍(jun) 科技強國征程的不竭動力。一是廣泛弘揚以愛國創新為(wei) 鮮明底色的科學家精神，在中華民族偉(wei) 大精神特別是偉(wei) 大創造精神中汲取動力，繪好科技界“眾(zhong) 心向黨(dang) ”同心圓，為(wei) 實現科技自立自強立根鑄魂。二是充分激勵科技工作者臥薪嚐膽，以“敢為(wei) 天下先”的膽略擺脫“跟蹤模仿陷阱”，勇闖創新“無人區”，在“四個(ge) 麵向”中創新創造，切實擔負起第一資源的時代責任。三是全麵加強黨(dang) 對科技創新的領導，全麵落實新發展理念，強化創新在構建新發展格局、推動高質量發展中的第一動力作用，以科技普惠為(wei) 民實現共同富裕，以咬定青山不放鬆的行動自覺加快實現高水平科技自立自強。

建立完善新型舉(ju) 國體(ti) 製，為(wei) 實現科技自立自強提供組織保障。實現高水平科技自立自強是一場深刻的發展理念和方式變革，必須以強有力的國家戰略意誌和體(ti) 製機製做保障，把社會(hui) 主義(yi) 集中力量辦大事的製度優(you) 勢和發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用有效結合，不斷完善具有中國特色的新型舉(ju) 國體(ti) 製。一是強化國家戰略意誌。聚集戰略、規劃、政策資源，打造科技自立自強的戰略支點，為(wei) 企業(ye) 發揮創新主體(ti) 功能提供引導、搭建平台，促進網絡化協同創新。二是三鏈協同提升自主可控能力。以產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控為(wei) 目標，深化產(chan) 學融合，打造具有強大應急應變能力、安全可靠的創新鏈。密切上下遊企業(ye) 的創新夥(huo) 伴關(guan) 係，以集群化創新結船出海提高應對風險能力。三是拓展國家區域創新戰略縱深。以高水平自立自強為(wei) 牽引，強化國家戰略區域的創新引領功能，打造縱橫交錯、資源互補、有效協同的創新經濟地理新空間，大膽突破製約創新的體(ti) 製和政策藩籬，構築以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進發展格局的創新特區和樞紐高地，為(wei) 創新驅動高質量發展、生態文明建設、共同富裕探路先行。

全麵改革提升科技創新體(ti) 係化能力，為(wei) 實現科技自立自強提供製度保障。當代創新日益呈現多循環往複、多組織交叉的特點，創新體(ti) 係演化為(wei) 超越組織和國家層麵的複雜係統，創新競爭(zheng) 成為(wei) 全域係統之爭(zheng) 。一是要強化創新主體(ti) 互動提升係統效能。因應學科交叉融合、集成創新重塑科研場景，引發創新組織方式深刻變革的趨勢，以數據和智能化驅動知識的生產(chan) 、流動。催化產(chan) 學研新聯係，在重大方向的識別、重大任務的確立和重大項目的組織實施上係統布局、係統組織、跨界集成，實現人才、技術、資本的充分流動和高效配置，以科研活動效率和創新活動效率的同步提升實現科技創新體(ti) 係化能力的不斷躍升。二是要加快布局國家戰略科技力量。充分發揮黨(dang) 和國家作為(wei) 重大創新領導者、組織者作用，以改革為(wei) 動力，重構科技力量戰略布局，夯實駕馭新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的基礎能力，全麵增強新競爭(zheng) 態勢下的應急應變和處突能力。強化國家實驗室體(ti) 係的使命驅動和任務導向，突出交叉集成和平台整合功能，發揮高水平研究型大學策源思想、立德育人的全社會(hui) 創新孵化功能，凸顯國家科研機構搶灘前沿領域的尖兵功能，壯大科技領軍(jun) 企業(ye) 和新型研發機構群體(ti) ，成為(wei) 產(chan) 業(ye) 變革的領跑者。

海納百川凝聚培養(yang) 創新人才，築牢科技自立自強根基。千軍(jun) 易得、一將難求，創新型人才特別是領軍(jun) 人才決(jue) 定著國力消長和國家競爭(zheng) 優(you) 勢轉換的天平。一是要深刻領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 人才工作“八個(ge) 堅持”的重要論斷，把科學的評價(jia) 導向作為(wei) 識才的關(guan) 鍵，把信任作為(wei) 用才的關(guan) 鍵，更加重視創新能力、批判性思維的培養(yang) 培育，不做“球磨機”，鼓勵各類人才特別是青年人才像泉水一樣奔湧而出。二是要牢牢抓住現代化的核心是人的現代化這一根本，讓科技創新和科學普及兩(liang) 翼齊飛，在全社會(hui) 深刻融入崇尚科學、崇尚創新這一社會(hui) 文明的重要標誌和國家發展的重要文化基因，夯實進軍(jun) 世界科技強國的社會(hui) 基礎、人才塔座。三是要不斷優(you) 化創新生態，以最優(you) 的創新創造環境吸引、匯聚、培育一流人才，努力實現人才的充分流動和優(you) 化配置，使中國的創新發展形成對全球人才的強大吸引力和感召力，營造“萬(wan) 類霜天競自由”的人才湧現局麵。

把開放創新作為(wei) 實現科技自立自強的關(guan) 鍵路徑。開放創新是改革開放的鮮明標識，是貫通以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環的必經之路。一是緊緊圍繞把現代化目標建立在強大的開放基礎之上，尋找各國共同發展的戰略默契點，主動創造、構建、引領全球化對中國發展的新機遇，成為(wei) 全球價(jia) 值鏈塑造的重要推動者、主導者和有效治理者。二是努力贏得未來全球化新優(you) 勢並成為(wei) 引領全球化的重要力量，適應世界互鑒、共存、多維的發展潮流，以開放胸懷廣聚人才，以開放、信任、合作的理念參與(yu) 到全球創新體(ti) 係建設中。三是胸懷天下推動中國科技發展成為(wei) 人類文明進步的更大貢獻者，把中國現代化作為(wei) 全人類現代化的重要組成部分，為(wei) 人類命運共同體(ti) 構建注入強勁動力，使不斷強起來的現代化中國，成為(wei) 推進世界現代化和人類文明進步的重要力量。

三、中國道路將在不斷創造先進文明新形態中為(wei) 人類全麵發展作出新貢獻

迅猛發展的科技創新正以前所未有的程度深刻影響人類文明形態和走向。曆經工業(ye) 化、信息化的快速發展，人類社會(hui) 正大步邁向萬(wan) 物互聯的智能化時代，展現出不同文明交流互鑒、攜手跨越的新圖景。中國共產(chan) 黨(dang) 的百年奮鬥，將１４億(yi) 人民帶入現代化的康莊大道，不僅(jin) 深刻改變了國家命運，更創造了人類發展的奇跡。新時代的中國現代化道路，以人民為(wei) 中心的發展理念將更深融入人類命運共同體(ti) 建設中，高水平科技自立自強不僅(jin) 意味著中國將以新的奮鬥創造生產(chan) 力發展新成就，更將展現當代中國胸懷天下，在開放、信任、合作中架設中國與(yu) 世界文明互鑒之橋的自信擔當。

推動科技向善、踐行科技為(wei) 民，彰顯中國道路促進人類全麵發展的核心價(jia) 值。人民至上的中國道路從(cong) 生生不息的中華文化中汲取深沉力量，更以革故鼎新的創新氣魄開啟科技塑造人類文明新形態的壯闊進程。堅持科技向善，加強科技倫(lun) 理建設，倡導負責任的科研，鮮明提出中國科技界的創新主張和道義(yi) 堅守。把麵向人民生命健康作為(wei) 科技創新的重要目標，把提高公眾(zhong) 科學文化素質作為(wei) 現代化建設的基礎，讓現代科技走進廣大人民群眾(zhong) 的生產(chan) ，用科技創造美好生活，是新時代科技發展的重大使命。在不斷增進與(yu) 國際科技界的開放、信任、合作中，中國科技界將以高水平的自立自強，肩負起科技為(wei) 民的天賦人責，使包括中國人民在內(nei) 的全世界人民共享現代科技文明，擁抱現代化發展，攜手創造人類社會(hui) 的美好未來。

以“雙碳”目標引領生態文明新發展，為(wei) 世界可持續發展貢獻中國力量。我國以對人類社會(hui) 可持續發展的強大擔當，作出了２０３０年前實現碳達峰、２０６０年前實現碳中和的鄭重承諾。這是繼以能源動力革命為(wei) 內(nei) 核的工業(ye) 化、以“矽基”創新為(wei) 引擎的信息化之後，以“碳基”創新為(wei) 核心的廣泛而深刻的經濟社會(hui) 係統變革。低碳發展開辟高質量發展的廣闊空間，綠色智能更將不斷賦能社會(hui) 形態新跨越，促進人類文明進步。“雙碳”目標這一國之大計，將有效引領生態文明建設，中國將在深入參與(yu) 相關(guan) 國際規則製定和調整中，加強與(yu) 各國的協同行動，積極構建服務可持續創新的全球夥(huo) 伴關(guan) 係，推動形成更加科學、合理和公正的全球氣候治理體(ti) 係，為(wei) 世界可持續發展提供更多的中國方案和中國經驗。

在開放信任合作中架起科技共榮文明互鑒的橋梁。科技是發展的利器，也是風險的源頭。中國倡導開放、信任、合作的科技人文交流理念，符合當代科技與(yu) 文明繁榮發展的時代潮流，順應民心民意所向。以此為(wei) 遵循，全麵構建各國廣泛參與(yu) 且以國際協議為(wei) 基礎的科技治理框架，尋求包容分歧差異的最大公約數，是共同識別科技的風險挑戰，共同解決(jue) 人類全麵發展共同難題的根本出路。大道不孤，天下一家。人類命運共同體(ti) 的思想為(wei) 世界提供了極具智慧和創造性的共同行動框架。在百舸爭(zheng) 流的科技革命和產(chan) 業(ye) 變革浪潮中，開放創新作為(wei) 高水平科技自立自強的鮮明時代特征，將持續推動中國道路以更宏大的格局聯結世界，為(wei) 人類文明進步和全麵發展貢獻強大的中國力量。

來源：經濟管理雜誌社