湖北省委辦公廳、省政府辦公廳關於做好當前安全生產工作的緊急通知
各市、州、縣黨(dang) 委和人民政府,省軍(jun) 區黨(dang) 委,省委各部委,省級國家機關(guan) 各委辦廳局,各人民團體(ti) :
6月13日6時40分許,十堰市張灣區豔湖社區集貿市場發生燃氣爆炸事故,造成重大人員傷(shang) 亡。截至13日14時,事故已造成12人死亡,138人受傷(shang) ,其中重傷(shang) 37人。事故的發生,暴露出我省安全生產(chan) 仍存在薄弱環節和短板,教訓十分深刻。事故發生後,黨(dang) 中央、國務院高度重視,習(xi) 近平總書(shu) 記作出重要指示,要全力搶救傷(shang) 員,做好傷(shang) 亡人員親(qin) 屬安撫等善後工作,盡快查明原因,嚴(yan) 肅追究責任。要舉(ju) 一反三、壓實責任,增強政治敏銳性,全麵排查各類安全隱患,防範重大突發事件發生,切實保障人民群眾(zhong) 生命和財產(chan) 安全,維護社會(hui) 大局穩定,為(wei) 建黨(dang) 百年營造良好氛圍。李克強總理作出批示,要求全力以赴組織搶險救援和救治受傷(shang) 人員,盡最大努力減少傷(shang) 亡,切實加強重點領域安全監管和隱患排查,堅決(jue) 遏製重特大事故發生。省委、省政府主要領導同誌要求迅速貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示和李克強總理批示要求,全力做好搶險救援工作,舉(ju) 一反三深入開展安全隱患排查整治,確保人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全。經省委、省政府同意,現就貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示和李克強總理要求,深刻汲取事故教訓、切實加強安全生產(chan) 工作緊急通知如下。
一、立即開展燃氣行業(ye) 專(zhuan) 項整治。迅速在全省開展天然氣管道(高壓管網)、城市燃氣管網、液化氣罐(罐、儲(chu) 、運、用)等安全隱患大排查大整治,根除隱患,確保安全。嚴(yan) 查不按規定實施氣瓶實名製管理的行為(wei) ,加強餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等安全隱患排查治理,大力整治瓶裝液化氣非法儲(chu) 存、運輸、充裝和倒裝等行為(wei) ,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。組織開展油氣長輸管道占壓、交叉穿越、間距不足等隱患排查,強化隱患整改督辦。加強管道高後果區特別是人員密集型高後果區風險管控。加強管道巡線巡查和周邊第三方施工現場管控,嚴(yan) 防違法違規施工危害管道安全。開展管道周邊滑坡、泥石流、坍陷等地質災害排查治理,落實地質災害防範措施。嚴(yan) 厲打擊燃氣領域無證經營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規行為(wei) 。健全完善燃氣站、汽車加氣站、商業(ye) 用戶燃氣設施、燃氣企業(ye) 辦公樓、營業(ye) 服務網點、液化石油氣儲(chu) 配站、供應點等場所規範化常態化管理製度。督促燃氣企業(ye) 落實主體(ti) 責任,做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,發現安全隱患立即整改。加強燃氣安全知識宣傳(chuan) ,提高全民安全用氣意識,強化突發事件應急處置能力。
二、全麵開展安全生產(chan) 大檢查。從(cong) 現在開始到9月底,在全省集中開展安全生產(chan) 大檢查,堅持全覆蓋、零容忍、嚴(yan) 執法、重實效,全麵深入排查治理安全生產(chan) 隱患,堵塞安全監管漏洞,堅決(jue) 遏製重特大事故發生。全省各地、各行業(ye) 領域、各企事業(ye) 單位和人員密集場所都要開展安全生產(chan) 大檢查。重點檢查煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、天然氣輸送及使用、危險化學品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建築施工、水利、水務、電力、農(nong) 業(ye) 機械、漁業(ye) 船舶、特種設備、食品藥品加工、民爆器材等行業(ye) 領域。突出近期事故多發的重點地區,突出消防、油氣管線、化工等重點行業(ye) ,突出學校、醫院、集貿市場、旅遊景點等人員密集場所,突出反複發生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。重點檢查貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 的重要指示批示精神和黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署,企業(ye) 落實安全生產(chan) 主體(ti) 責任、重點行業(ye) 領域開展安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治三年行動等情況。各企業(ye) (單位)都必須進行全麵深入、細致徹底的大檢查,全麵摸清安全隱患和薄弱環節。市、縣政府要對下級政府及轄區內(nei) 各類企事業(ye) 單位進行督查。省安委會(hui) 有關(guan) 成員單位要按照“三個(ge) 必須”原則,組織指導和監督本行業(ye) 領域的檢查督查。創新檢查方式,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行,對重大隱患要掛牌督辦、一盯到底。要把安全檢查與(yu) 嚴(yan) 格執法相結合。對檢查發現的隱患和問題,必須現場依法提出處理意見,對存在重大隱患的,要依法停產(chan) 整頓,對整改落實情況進行跟蹤督查。加強安全生產(chan) 大檢查組織協調,製定具體(ti) 實施方案,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障,明確省、市、縣、鄉(xiang) 各級政府的責任,做到動員部署到縣鄉(xiang) 、責任落實到縣鄉(xiang) 、監督檢查到縣鄉(xiang) 。充分利用各種媒體(ti) ,對安全生產(chan) 大檢查進行廣泛宣傳(chuan) 發動,對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的,要公開曝光,確保大檢查不留死角、不留盲區、不走過場。
三、強化重點行業(ye) 領域安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治。交通運輸領域要深入推進交通事故“減量控大”工作。加強高速公路、國省道、農(nong) 村地區路麵管控,深化“兩(liang) 客一危一貨”和“百噸王”、總質量4.5噸及以下普通貨運車輛治理,嚴(yan) 查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車非法改裝、“大噸小標”、違法載人等行為(wei) 。實施公路交通安全設施提升工程。加快中央隔離、機非隔離、“一燈一帶”建設和平交路口視線清理等微小改造工程。煤礦生產(chan) 領域要緊盯停產(chan) 停建、待關(guan) 閉礦井,加強巡查檢查,堅決(jue) 防止以采代整和非法組織生產(chan) 。加強對正常生產(chan) 礦井的監管,嚴(yan) 禁超能力超強度超定員組織生產(chan) ,嚴(yan) 禁以掘代采、非正規開采和人海戰術。督促煤礦企業(ye) 加強瓦斯治理。堅持“有掘必探”,堅決(jue) 防範汛期水害事故。非煤礦山生產(chan) 領域要深入開展入井人數超過30人或井深超過800米的重點地下非煤礦山安全整治,全麵落實尾礦庫安全生產(chan) 包保責任製和庫長製,加強礦山民爆物品安全監管,推動強化井下運輸、儲(chu) 存和使用等環節的安全管理。持續深入推進工貿行業(ye) 重點企業(ye) 在線監管工程。加強有限空間作業(ye) 、粉塵涉爆、涉氨製冷、冶金煤氣等行業(ye) 安全監管。危險化學品和煙花爆竹生產(chan) 領域要強化危險化學品生產(chan) 、儲(chu) 存、運輸、銷售、使用、廢棄危化品處置等全生命周期安全風險辨識與(yu) 防控,開展化工企業(ye) 風險普查。突出硝化、氯化、氟化等重點危險工藝以及矽烷類生產(chan) 企業(ye) 、氣體(ti) 生產(chan) 儲(chu) 存企業(ye) 、危險化學品輸送管道及其附屬設施企業(ye) 、重大危險源企業(ye) ,嚴(yan) 厲打擊“三超一搶”等各類違法違規作業(ye) 行為(wei) 。嚴(yan) 厲打擊煙花爆竹行業(ye) 超範圍生產(chan) 、經營,超人員、超藥量、超能力生產(chan) 、超量儲(chu) 存等違章違規行為(wei) ,強力推進機械化自動化、產(chan) 業(ye) 轉型升級和企業(ye) 整頓提升。建設施工領域要強化深基坑、起重機械、高大模板、高空作業(ye) 等安全隱患排查整治,強化作業(ye) 安全管理,嚴(yan) 厲打擊非法施工和違規操作。遇有大風、雷電、強降雨等極端天氣,特別是對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等地質災害隱患的施工現場,要提前采取有效防範措施,無法保障安全的,要堅決(jue) 迅速停工撤人。人員密集場所要加強對高層建築、大型綜合體(ti) 、地下工程及學校醫院、社會(hui) 福利機構、賓館飯店、商場網吧、集貿市場、娛樂(le) 場所、倉(cang) 儲(chu) 、勞動密集型企業(ye) 等場所的管線管道、燃氣、電梯、電力設施的檢測維護,及時發現和消除各類隱患。文化旅遊部門要加強遊客密集場所、旅遊住宿設施、景區、大型遊覽遊樂(le) 設施、高風險遊覽項目安全隱患排查整治。各地各部門都要結合實際,開展本地、本行業(ye) 領域的專(zhuan) 項整治。
四、及時科學有效處置各類突發事件。各地各部門各單位要加強預案管理,建立和完善安全事故和災害應急處置預案,組織開展有針對性的演練,並做好地方政府和企業(ye) 應急預案的有效銜接。要進一步完善部門間聯合會(hui) 商、信息共享、協調聯動工作機製,形成工作合力。要加強災害性天氣、地質災害預測預報和人流車流監控,及時發布暴雨、雷電、大風等預警預報信息,廣泛進行風險防範、避險逃生知識技能的宣傳(chuan) 、提示,指導企業(ye) 和社會(hui) 公眾(zhong) 做好防範應對。要嚴(yan) 格執行領導幹部到崗帶班、關(guan) 鍵崗位24小時值班和事故信息報告製度,確保人員到崗到位、信息暢通無阻。消防救援隊伍、安全生產(chan) 各專(zhuan) 業(ye) 應急救援隊伍、重點行業(ye) 領域應急救援隊伍要始終保持臨(lin) 戰狀態,加強值班備勤,做好應急物資、裝備和信息保障等準備,確保一旦發生險情,能夠第一時間出動,及時有效處置。各地各部門要主動了解和掌握社會(hui) 動態,及時收集反映網絡輿情和社情民意,有針對性地回應社會(hui) 關(guan) 切。
中共湖北省委辦公廳
湖北省人民政府辦公廳
2021年6月13日
編輯:朱習(xi) 芳
責編:劉衛
審核:姚盼